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蒙汉在县委十二届四次全会上的讲话

作者:蒙汉 来源:中国溆浦网 关注: 时间:2017-12-19 18:00
在县委十二届四次全会上的讲话

市人大常委会副主任、县委书记 蒙 汉
(2017年12月11日)
 
同志们:

    今天,我们召开县委十二届四次全会,主要任务是深入学习贯彻落实党的十九大精神,传达省委十一届四次全会和市委五届四次全会精神,动员全县上下对标党的十九大精神,紧密联系思想和工作实际,在干中学,在学中干,顺势而为,乘势而上,创造性推动党的十九大精神和省委十一届四次全会、市委五届四次全会精神落地落实,奋力谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设溆浦新篇章。

    下面,受县委常委会委托,讲三点意见。

    一、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践

    恩格斯指出,“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”习近平新时代中国特色社会主义思想围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防的一系列重大问题,形成了一个科学完整的理论体系,有着严密的内在逻辑,为各项工作指明了方向。其产生和发展的时代条件是中国特色社会主义进入新时代,其逻辑起点是新时代各种现实问题,其价值立场是以人民为中心。党的十九大用了“八个明确”和“十四个坚持”来概括这一思想的主要内涵,是学习贯彻中应该把握的关键。可以说,习近平新时代中国特色社会主义思想开拓了管党治党的新境界,开拓了中国特色社会主义政治经济学的新境界,开拓了中国特色社会主义文化发展的新境界,开拓了马克思主义世界观和方法论的新境界。全县各级党组织和广大党员要学深悟透这一光辉思想的基本观点、精神实质、核心要义,真正做到学而思、学而信、学而行。

    第一,思想上高度信赖。“思想松一寸,行动散一尺。”政治上的坚定源于理论上的清醒,行动上的自觉始于思想上的成熟。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂,是我们党划时代的重大理论创新,是马克思主义中国化的最新成果。作为共产党员,我们就要深刻理解这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,做任何事情、干任何工作都坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想去认真衡量和仔细对标,使之成为推动各项事业发展的强大思想武器和行动指南,自觉成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

    第二,情感上深刻认同。党的十八大以来,我们党以坚定的政治定力革除积弊,以深厚的为民情怀推动发展,提出了一系列新理念新思想新战略,出台了一系列重大方针政策,推出了一系列重大举措,推进了一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动了党和国家事业发生了历史性变革,彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的巨大力量。作为共产党员,我们要充分认识到习近平新时代中国特色社会主义思想是在红色基因传承、艰难困境磨炼、丰富革命实践和具有新的历史特点的伟大斗争中成长、形成起来的创新理论。要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是真理力量与人格力量的统一,习近平总书记成为新时期党的领袖是历史选择与人民选择的统一,不断增强政治认同、理论认同、情感认同。

    第三,政治上坚决维护。习近平总书记强调,“坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事。”全县各级党组织和党员干部要毫不动摇地把政治建设作为统领、摆在首位,树牢政治理想、把握政治方向、站稳政治立场、提高政治能力,团结带领全县人民为现代化建设事业共同奋斗。我们必须牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保思想一致、行动一致、步调一致。

    第四,组织上自觉服从。《党章》规定,“党员个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”党的十九大报告明确指出,“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”作为共产党员,我们要做政治上的明白人,始终保持忠诚干净担当的政治本色,始终忠于党、忠于领袖、忠于人民、忠于马克思主义信仰,坚决反对“七个有之”,正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,在任何时候任何情况下,都按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,自觉站在党和人民的立场上,对党坚决服从,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志。

    第五,行动上始终紧跟。“光说不干,事事落空;又说又干,马到成功。”“行动最有说服力。”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,最根本的是要体现在观念转变上,体现在本领提升上,体现在工作落实上。我们要坚决冲破不符合时代要求的思想观念束缚,坚决摆脱过去那种工作惯性和路径依赖,使各项工作更加符合党的十九大精神,更加符合习近平新时代中国特色社会主义思想要求,更加符合本地实际。要把党的创新理论体现到本乡镇、本部门、本单位工作的各个环节,贯穿到改革发展稳定的各个领域,真正转化为推动改革发展的政策措施、具体行动和实际成效。

    二、客观总结今年以来县委常委会工作

    今年来,面对复杂多变的宏观形势、持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展任务,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,大力落实创新引领开放崛起战略,加快建设“一极两带”和“一个中心、四个怀化”溆浦新篇章,在奋力崛起的征程上迈出了新步伐。

    一年来,县委常委会在统筹推进各项工作的同时,重点抓了六件大事。一是迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大。组织开展了“砥砺奋进五年”“喜迎党的十九大、喜看溆浦新变化”等主题宣传活动,为大会胜利召开营造良好氛围。按照省委、市委要求认真做好党的十九大代表推荐工作。扎实做好“迎接党的十九大、全力以赴保平安”各项工作,实现了安全生产零事故、网络舆情零丑闻、信访维稳零进京。党的十九大闭幕后,第一时间召开县委常委会议和全县领导干部会议进行传达学习。下发学习宣传贯彻通知,精心组织宣讲,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进家庭、进网站,让党的十九大精神走进千家万户。二是认真贯彻落实省、市领导对溆浦的指示要求。今年,全国政协副主席刘晓峰和省委书记、省人大常委会主任杜家毫,省委副书记、省长许达哲,省委常委、统战部长黄兰香,省人大常委会副主任刘莲玉、李友志等省领导先后来溆浦考察调研工作,给予我们精心指导和大力支持。市委书记、市人大常委会主任彭国甫及市委、市人大、市政府、市政协其他领导同志多次来溆浦调研指导工作,对我们各方面的发展高度重视,并寄予厚望。对省、市领导的指示要求,我们第一时间组织传达学习,认真抓好贯彻落实,及时报告有关情况。三是积极落实创新引领开放崛起战略。制定我县贯彻落实省第十一次党代会和市第五次党代会报告重点任务分解方案,印发《省委杜家毫书记在怀化(溆浦)调研座谈会讲话精神责任分解表》《市委彭国甫书记参加市第五次党代会溆浦代表团讨论讲话精神责任分解表》《溆浦县贯彻落实全省产业发展现场推进会精神责任分解表》等多个责任分解任务书,大力实施创新引领开放崛起战略,奋力谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设溆浦新篇章,“大众创业、万众创新”在溆浦大地上焕发出蓬勃生机。四是奋力迎战历史罕见洪涝灾害。今年入汛以来,我县先后经历“5·23”“6·01”“6·11”“6·24”“6·30”“8·13”六次重特大洪灾袭击。我们始终把人民群众生命安全放在首位,团结带领广大党员干部万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚韧不拔、敢于胜利,实现“零伤亡”,确保了人民群众生命财产安全。五是扎实抓好中央环保督察和脱贫攻坚稽察巡查整改工作。中央第六环境保护督察组督察湖南省工作动员会后,我们全面排查、全面诊断、全面整改。深入开展清理国家公职人员违规参与涉砂涉矿、涉道路交通运输等经营性活动专项整治。大力推进农村环境综合治理,对中央环保督察组和省、市交办的突出环境问题,进行专项整治,办结率达100%。今年5月,国家发改委易地扶贫搬迁工程项目专项稽察组到溆浦开展专项稽察后,我们本着“存在什么问题就解决什么问题,发现什么问题就解决什么问题,什么时候发现问题就什么时候解决问题”的原则,一项一项对标,一处一处排查,一个一个整改,得到了国家发改委稽察组的充分肯定。12月3日至6日,我们又再次接受了国家发改委易地扶贫搬迁工程整改复查暨专项稽察“回头看”,获得好评。六是全力确保村(居)“两委”换届风清气正。坚持把党的领导贯穿换届全过程,充分发挥党委(党组)在村(居)“两委”换届中的领导核心作用,依法规范操作,选出了素质过硬、作风过硬、能够带领群众脱贫致富的好班子、好队伍,确保了换届风清气正。

    一年来,县委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,集中全力把方向、谋大事、抓落实,主要抓了八个方面的工作。

   1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实加强政治建设。坚持第一时间传达学习、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,不断强化“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。春节一上班,县委就举办了全面从严治党专题培训班,为各级领导干部集中“蓄能充电”。县委理论学习中心组紧紧围绕习近平总书记关于社会主义经济建设、全面从严治党、全面深化改革、脱贫攻坚、网络舆情等重要论述开展专题学习研讨。把理论学习与工作实践有机结合起来,坚持白天跑、讲、干,晚上读、想、写,各级党员干部政治能力进一步提高。

    2.以稳中求进为总基调,保持了经济持续平稳健康发展坚持以奋力谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设溆浦新篇章为主题,突出“一城、一园、一路、一线”重点,加快县城提质扩容步伐,推进工业园区建设,改善城乡环境,发展全域旅游,全县经济保持稳中有进、稳中向好、稳中趋优的良好态势。红花园工业园发展势头强劲,园区建设日新月异,入园企业生产繁忙,处处一派生机勃勃的景象。溆浦国家森林公园、溆浦雷峰山国家石漠化公园成功获批。溆浦瑶茶申报国家地理标志,已经通过省级评审。预计2017年全县地区生产总值增长8.4%以上;全社会固定资产投资增长17.5%以上;一般公共预算收入增长11.5%以上;全社会消费品零售总额增长11%以上;城镇居民人均可支配收入完成21610元,同比增长8.5%;农村居民人均可支配收入完成10230元,同比增长10%。

    3.以全面深化改革为契机激发了加快发展的内生动力。县委精准对标中央和省委、市委改革部署,蹄疾步稳,全面发力,多点突破,纵深推进,重要领域和关键环节改革取得突破性进展。9大类109项改革,全面完成60项,取得阶段性进展44项。认真落实“三去一降一补”为主要内容的供给侧结构性改革措施,对不符合能耗、环保、质量、安全标准且长期亏损的“僵尸企业”,进行分类有序“出清”。在全省县级层面率先启动领导干部自然资源资产审计试点。高标准农田建设综合改革试点、电子商务进农村试点工作在全省会议典型发言。全省超级杂交稻“种三产四”丰产工程中稻现场会在溆浦召开。大力推进基层治理法治化试点,社区矫正改革在全国社区矫正杭州会议上作经验介绍。殡葬改革取得成功。

    4.以增强贫困群众获得感为落脚点,脱贫攻坚扎实推进县委始终把脱贫攻坚作为一项重大政治责任、重大民生工程、重大发展机遇狠抓落实。开展脱贫攻坚突出问题“大排查大诊断大整改”行动,组织万名干部进村入户精准识贫、宣传政策,真正做到“应进尽进、应清尽清、应改尽改”。扎实开展“三走访三签字”活动,进一步强化了县乡村三级主体责任。出台《溆浦县脱贫攻坚到户政策实施方案》,严格执行“五个一批”“十个到村到户”政策标准,纵深推进“四跟四走”产业扶贫,创建了一批产业扶贫示范基地。按照“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的原则,扎实推进易地扶贫搬迁工作,易地扶贫搬迁年度任务顺利完成。把保障和改善民生,提升群众的获得感、幸福感作为一切工作的出发点和落脚点。将有限的财力投向民生事业,民生支出占财政总支出的83.3%。继鹿鸣学校之后,又建成了圣达学校,再增学位5000个。积极推进“平安溆浦”“法治溆浦”建设,社会治安形势持续好转,群众安全感不断增强。

    5.以生态环境综合整治为重点,城乡面貌明显改观。坚持建管并重,加快县城提质扩容。警予路立面改造如期竣工,长乐坊景观带全面建成,屈原大道(二期)即将竣工,《辞海》广场成为名片,夏家溪棚户区改造加快推进,县城品位大幅提升。持续抓好封山育林、“裸露山体生态复绿”五年行动、“三边”绿化和石漠化综合治理工程。全面推行“河长制”,全县生态环境明显改善。积极推进“美丽乡村·幸福家园”建设,龙潭镇被列为“湖南省历史文化名镇”,北斗溪镇被评为“全省美丽乡镇”。

    6.以治“雁过拔毛”式腐败问题为突破,政治生态得到持续净化。严格落实中央“八项规定”、省委“九项规定”精神和市委有关作风建设的要求,持之以恒纠“四风”,深挖细查群众反映强烈的突出问题。配齐村级纪检员,将“监督岗哨”前置到基层组织“神经末梢”,做到哪里有党员监督就延伸到哪里,经验做法在《中国纪检监察报》推介。出台《中共溆浦县委巡察工作规定》,充分发挥巡察利剑作用,严查发生在群众身边的“雁过拔毛”式腐败问题。认真履行全面从严治党主体责任,不断推进管党治党由“宽松软”向“严紧硬”转变,政治生态风清气正。

    7.以加强党的领导为根本,社会主义民主政治稳步发展。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一,推进社会主义民主政治建设。支持县人大及其常委会依法行使职权,支持县政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,紧紧围绕“坚决打赢脱贫攻坚战和全面小康决胜战,奋力谱写‘一极两带’和‘一个中心、四个怀化’溆浦新篇章”出台县人大《监督办法》和县政协《监督意见》,促使各级干部肩上有责任、心中有目标、行事有戒惧、干事有激情。溆浦县委在省委政协工作会议上作经验发言。北斗溪镇人大主席团代表溆浦在全省乡镇人大工作推进会上交流经验。牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,加强党对统战工作的领导,找到最大公约数,画出最大同心圆。武思光故居被农工党中央授予“中国农工民主党党史教育基地”。

    8.推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,党的建设不断加强。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,各级领导班子的凝聚力、战斗力和公信力不断增强。规范学习教育、规范组织生活、规范民主决策、规范联系服务、规范党内监督、规范言行举止,认真开展《关于新形势下党内政治生活若干准则》执行情况的专项督查,“四个意识”和“四个服从”成为全县党员干部的日常习惯。扎实开展主题党日活动,激励党员不忘初心,践行“四个合格”。按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”要求,基层组织“五化”建设全面推进。坚持把好方向、管好导向,占领主阵地、打好主动仗、唱响主旋律,牢牢把握意识形态主导权。切实加强党管武装工作,充分发挥党校、工会、共青团、妇联、民族、宗教、档案、史志、保密、老干、关工委等组织的特殊作用,在全县上下营造了积极向上、齐心协力、干事创业的良好氛围。

    在总结工作的同时,县委常委会分析了面临的挑战和存在的不足。主要是:理论武装有待加强,学习习近平新时代中国特色社会主义思想还需进一步深化;一些领导干部的思想观念、能力素质与贯彻新发展理念还不完全适应;实体经济、产业发展仍是短板;脱贫攻坚推进不平衡、措施不精准、作风不务实的问题还不同程度存在;生态环境与人民群众对美好生活的需求还有差距;意识形态领域,特别是互联网舆论环境引导和管理任重道远,安全稳定领域风险隐患易发多发;贯彻中央八项规定精神、巩固反腐败斗争压倒性态势、坚决防范和纠正损害群众利益的问题,还得在制度上、政策上、工作上持续发力。解决好这些问题,需要从县委常委会带头做起、上下联动、共同努力。

    三、紧密联系思想和工作实际,创造性地推动党的十九大精神和省委十一届四次全会、市委五届四次全会精神在溆浦落实落地

    党的十九大确定了决胜全面建成小康社会、分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略目标。11月24日,省委十一届四次全会审议通过了《中共湖南省委关于深入学习贯彻党的十九大精神 加快建设富饶美丽幸福新湖南的意见》。12月8日,市委五届四次全会审议通过了《中共怀化市委关于深入学习贯彻党的十九大精神加快推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的意见》。全面对标党的十九大作出的各项战略部署和省委十一届四次全会、市委五届四次全会确定的各项目标任务、重大举措,我们一定要把自己摆进去,结合正在做的工作,创造性地推动党的十九大精神在基层落地落实。

    做好当前和今后一个时期溆浦的工作,我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十九大精神为指引,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,大力实施“创新引领开放崛起”战略,认真落实“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路,坚决打赢脱贫攻坚战和全面小康决胜战,奋力谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设溆浦新篇章。

    历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。当前,溆浦正处在爬坡过坎的关键时期,2019年要实现全面脱贫,2020年要建成全面小康,时间紧迫,任务艰巨。行百里者半九十。越是在决战决胜的阶段,越要敢于啃硬骨头,越要敢于涉险滩,越要善于抓重点、补短板、强弱项,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,把溆浦的各项事业推向前进。

    抓重点。坚定不移做实做好“山区、园区、城区、景区”“四区”文章。“山区”:脱贫攻坚,乡村振兴瞄准脱贫攻坚的总体要求,紧扣“一超过、两不愁、三保障”和“三率一度”,着力解决脱贫攻坚中的“基因”(贫困人口、贫困户脱贫验收标准)、“基本”(贫困村出列、贫困县摘帽考核)、“基础”(基层党组织、扶贫工作队、台账)问题,确保脱真贫、真脱贫。盯着最困难的地方,瞄准最困难的群体,扭住最急需的问题,更加有力有效实施好“五个一批”“六个精准”“七大扶贫行动”,扎实推进“四跟四走”产业扶贫,全面推进“扶贫车间”进乡村工作,拓宽困难群众就业渠道,确保精准脱贫可持续。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加强农村基层基础工作,加快推进农业农村现代化。扎实推进水污染防治行动计划,切实抓好土壤污染防治、农村环境综合整治,继续推进绿色创建行动,让农村的天更蓝、水更绿、空气更清新。“园区”:工业强县,产城融合。坚持力量向园区集结,政策向园区倾斜,资源向园区聚集,财力向园区保障,大力实施产业及产业园区“三年提升行动”,深入开展“产业项目建设年”活动,突出集约化、特色化、人性化,千方百计把红花园工业园做大做强。进一步完善园区基础设施,加强通讯、卫生、教育等基本功能配套,增强园区的吸纳和聚集功能。把园区产业投资作为重中之重,确保产业投资占固定资产投资比重达到50%以上。加强上下游产业链配套,瞄准特色农产品精深加工、机械制造、体育休闲、文化创意、医养健康等新兴产业,引进更多优质企业入园,真正把红花园工业园打造成县域经济的新增长极。树立“产业园区就是城市新区”的发展理念,推动实体经济和产业再升级,构筑产业发展升级版,实现以产促城、以城兴产、产城融合。“城区”:提质扩容,生态宜居。按照先易后难、先急后缓、先点后面的原则,加快推进县城提质扩容步伐。突出生态特色、文化特色,着力提升基础设施配套水平,不断提高县城承载能力。树立“海绵城市”理念,切实完善城市交通路网、道路功能和地上地下基础设施。深入开展“国家卫生县城”和“省级文明县城”创建活动,让城市更美好、人民更有幸福感。强化系统、生态、文化理念,建设一批有特色、有风格、有品位的经济强镇、旅游名镇、特色乡镇,让老百姓就近就地城镇化。景区”美丽溆浦,旅游富民坚持把溆浦最优质的生态资源与最厚重的历史文化结合起来,将生态文化旅游产业培育成战略性支柱产业。以发展全域旅游为重点,着力打造南部板块民俗体验旅游线路和北部板块文化休闲旅游线路,加强资源整合,主动融入和对接张吉怀精品生态文化旅游经济带,实现区域互动、特色互补、市场共享、利益共赢,真正让“水边听故事、屈原唱离骚”和“乘坐高铁看梯田”成为“张吉怀精品生态文化旅游经济带”上的迷人品牌。以彰显布局之美、培育产业之美、塑造环境之美、构建生活之美、展现风尚之美为目标,全面推进“美丽乡村·幸福家园”建设,着力打造精品景观、特色村庄、示范走廊、旅游线路,让游客感到“一山一水总关情、一景一物都入心”。

    补短板。找准差距是为了清醒头脑,补齐短板是为了后发赶超。要补齐思想观念的短板。经济进入新常态后,面临的环境、任务、条件都发生了深刻的变化。如果我们还不改掉闭关守旧的思维方式,还不改掉拖沓懒散的行为习惯,还不改掉效率低下的工作作风,还不改掉自以为是的行事作派,要被历史所抛弃!我们一定要跳出溆浦看溆浦,以全球的眼光、开放的视野、战略的思维来看待新生事物。一定要主动突破过去那种思维惯性和路径依赖,冲破思想观念的障碍,跳出条条框框的限制,克服部门利益的掣肘,主动“打开山门”,敞开胸怀,既善于“筑巢引凤”,又能够“借船出海”,以思想的大解放驱动创新的大突破,以观念的大更新构建开放的大格局。要补齐基础设施的短板。对照全面小康和脱贫攻坚“两个完善”的要求,聚焦水利、电力、交通、危房改造、环境整治、通信、文化等薄弱环节,狠下决心加快推进农村基础设施建设,持续完善配套功能,不断满足人民群众对生产、生活、生态的需求,以项目建设的大推进带动乡村面貌的大改观。要补齐产业发展的短板。坚持把培育产业、发展产业、壮大产业、做优产业作为做好经济工作的重点,作为推动经济转型升级的关键,持之以恒、锲而不舍地抓下去。坚持准确定位、突出产业、错位发展,做到人无我有、人有我优、人优我特。积极培育新兴产业,认真对接省里确定的战略性新型产业集群,加快推进互联网、大数据、人工智能和实体经济融合,促进传统产业优化升级。大力发展龙头产业,引导一批龙头企业,形成产业链条、集群发展。激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业,形成发展产业的强大合力。要补齐公共服务的短板。 坚持以人民为中心的发展理念,切实加大公共服务设施建设力度,逐步完善公共服务体系,保障群众基本生活,做到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。运用大数据促进保障和改善民生,创新“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”等,让百姓少跑腿,数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。要补齐乡村治理的短板。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理制度,切实提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。积极推进基层治理法治化,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让人民群众广泛参与乡村事务管理和民生事业建设,使基层治理更有序、更规范、更和谐。加强农村道德教育和法制宣传力度,加强文明乡风建设,引导和教育广大农民移风易俗、相信科学、崇文尚学、勤俭持家、尊老爱幼、邻里互助,积极构建健康向上的社会风尚。要补齐执政本领的短板。党的十九大报告系统地提出,要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八种本领”,具有很强的针对性。我们要对标定位,把自己摆进去,努力学习各方面知识,优化知识结构,拓宽眼界视野,提高办事能力,增强执政本领,努力成为本职工作的行家里手。

    强弱项。“国无恒强,无恒弱。”溆浦要想跨越崛起,必须精准发力,补强弱项。要着力解决改革创新缺活力的问题。党的十九大报告指出,“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。”抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。我们要紧跟省委、省政府和市委、市政府的步伐,坚定不移地推进创新引领开放崛起战略,依靠创新推动经济社会发展。要加快建立和完善推进改革创新的体制机制,大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围,破除“只防出错、不求出新,只求保险、不担风险,只循陈规、不探新路”的思维观念,形成“勇于改革、善于创新”的良好风尚。要着力解决全面开放缺格局的问题。开放是一种气度,开放是一种境界,开放更是一种格局。大格局才有大发展,大格局才能走得更好更远。受几千年农耕文明的影响,我们有的干部思想僵化、自以为是,心里只有自己的“一亩三分地”,生怕肥水流进了外人田;有的患上“红眼病”,看到别人发财就眼红,只想从中分一杯羹;有的门缝里看世界,坐井观天,眼里只有簸箕大个天,自己走不出去,也不让别人走进来,就算引进来了,也不让人家过得好,等等,这些都严重影响了溆浦的发展。各级干部要有成全他人、开放包容的博大胸怀,以发展的眼光看问题、办事情,绝不能以眼前利益和个人利益影响整个溆浦经济发展环境。要积极构建“亲”“清”新型政商关系,情感上亲近,经济上清白,加强招商引资,提升对外开放水平,借助外力加快发展。要着力解决产业发展缺品牌的问题。溆浦是农业大县,但是我们的农业“大而不强”、“多而不优”,可以说是“说什么有什么,要什么没什么”“什么都好,但是什么都不行”“有品质,无品牌”。我们要整合资源、重点突破,紧紧围绕自身的优势产业、优质资源、优良品种,提升产业层级,提高产品质量,加强包装策划,加大宣传力度,扩大知名影响。要以弛名商标、地理标志、名牌产品企业为主体,加快形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业,把溆浦的资源优势变成品牌优势。要着力解决文化挖掘缺深度的问题。“溆浦有本书,世界都在读。”溆浦历史悠久,文化底蕴深厚。既有民族文化、红色文化、抗战文化星光璀璨,又有警予精神、辞海精神交相辉映。可以说,文化是溆浦最大的优势,也是最大的潜力。但是,我们的文化资源没有得到深入的挖掘,没有充分发挥文化在各个方面各个领域的作用,没有形成一个地方特有的文化自信,导致我们的旅游有景点没亮点、产业有资源没内涵、产品有产量没市场。习近平总书记指出,“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”我们一定要注重溆浦特色文化元素的挖掘整合和开发转化,为经济社会发展助力。要充分发挥文化软实力的作用,在产业发展和城乡建设中更多地融入溆浦文化元素,形成溆浦特有的地域文化特色。要创新文化传播方式,推动溆浦文化走出去,讲好溆浦故事,传播好溆浦声音,扩大溆浦文化影响力。要着力解决统筹协调缺主动的问题。我们除了经济社会、城乡差距、区域发展存在不平衡不协调的问题以外,更重要的一条就是工作欠主动,干事缺合力。一些单位部门利益至上,有利就争着上,没利就躲着走,步调不一致,节奏不合拍。个别干部没有全局观念、缺乏大局意识,只强调个人的重要,忽视了整体的利益,常玩“小九九”,爱打“小算盘”,耽误了事业,影响了发展,损害了溆浦的声誉。如果溆浦的名声坏了,我们就抬不起头;如果溆浦的形象差了,我们就丢不起脸;如果溆浦的发展慢了,我们就受不了益;如果溆浦的社会乱了,我们就安不了身。习近平总书记指出,“协调发展是制胜要诀。”各级党组织和党员干部一定要密切协作配合,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,营造坦诚相待、并肩奋斗的良好氛围,形成齐抓共管、整体联动的工作格局。要着力解决攻坚克难缺人才的问题。溆浦虽然是人口大县,但还不是人才大县。人才总量不大、专业化不高,人才留不住、引不进的问题比较突出。我们要紧跟发展步伐,以实施“五溪人才计划”为契机,建立健全事业为重、选贤任能的引才、育才、用才体制机制,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流,为溆浦经济社会持续健康发展提供坚强的支撑和保障。
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